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4.5億元科創資金 銀川為企業科技創新“賦能”

寧夏中小商貿流通企業公共服務平臺      2019-06-14 10:23:04      來源:寧夏財經

    日前銀川市委、市政府出臺的《關于鼓勵支持企業科技創新推動高質量發展的意見》(以下簡稱《意見》),以及之前出臺的《銀川市科技型小微企業管理辦法(試行)》、《銀川市科技小巨人企業管理辦法(試行)》(以下簡稱兩個《辦法》)進行解讀。

  《意見》分8個部分26條,重點聚焦推進“兩高”發展(即高新技術企業和高新技術產業發展),設置了從現在起至2023年的5年工作目標,并圍繞創新主體亟需破解的堵點難點,分別從以信息化智能化改造推進企業轉型升級、以模式創新促進企業提質增效、以科技創新提升企業核心競爭力、加大政府支持企業科技創新引導力度、促進產學研資深度融合、優化創新發展環境7個方面提出了22條具體政策措施。同時,《意見》從加大各級財政支持力度、嚴格督導督查問責、建立創新盡職免責機制3個方面,強化和保證各項政策得到有效落實。經初步測算,《意見》實施后,5年內各級政府將累計安排4.5億元資金確保政策兌現。

  在支持方式上,兩個《辦法》的支持措施從降低科技型企業科技研發成本、購買有效發明專利、銷售高新技術產品、申請科技項目以及獲得科技信貸資金支持等多個角度精準發力,有針對性地用科技創新券給予支持。

  在申報流程上,更加快捷方便,企業只需在“銀科創”平臺在線填寫申請表并上傳相關掃描件即可完成申報,實現了數據多跑路,企業少跑路。

  《意見》重點圍繞企業創新全鏈條,以點帶面,集中發力,形成了多點發力的配套政策措施,主要在以下四個方面形成突破:

  在引導銀川市企業加大研發投入方面,做出重大探索。提出了鼓勵企業研發投入的普惠性的政策,重點從研發費用后補助、新增研發費用后補助和重大新產品、新技術研發費用后補助三個方面對規上科技型企業的研發費用給予補助。公平覆蓋所有符合申報條件的企業,不需要企業再進行立項競爭性評審,企業自己設立并實施的研發項目也可通過研發費用歸集享受到后補助。該項補助為一次性補助,不需要進行結題驗收,資助方式簡單可靠、不干預企業微觀研發活動,能夠有效引導和激發企業的自主研發動力和活力。

  在破除科技創新體制機制障礙方面,做出重大改革。堅持放管結合,全面完善了項目管理機制,建立了嚴格項目立項和驗收,簡化過程管理的“兩頭緊、中間松”科研管理機制,賦予項目單位和項目團隊更大人、財、物自主權,實行項目成果考核和總投資審核的合同制管理,不再對項目經費使用提出硬性要求,極大減輕了企業在項目申報、管理工作中的負擔。

  在集聚創新要素方面,做出重大創新。依托“科技支寧”東西部合作機制,以重大科技項目為突破口,集聚資源聯合攻關,力爭在重點產業領域取得關鍵技術突破;同時,加大力度助推重點領域的創新平臺建設,依托銀川產業技術研究院為我市企業提供非盈利性公共科技創新服務,加強產業共性關鍵技術研發攻關。通過對技術研發服務提供單位給予補助,鼓勵現有平臺對外共享開放,逐步在我市建立起完善的科技資源共享機制。

  在優化創新發展環境方面,推出重要舉措。全面拓展銀川市科技創新券補助范圍、提升補助比例,把科技服務內容納入市級科技創新券補助范圍,支持“專精特新”企業支付相關科技服務費用,并對收取市級科技創新券的企業給予補助,全面降低企業購買科技服務的成本,提高中介機構主動開展科技服務的積極性,為企業創新發展打造風生水起的創新生態。


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